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稀土行业门槛来了

发布时间:2019-11-28 10:17:54 编辑:笔名

  稀土行业:门槛来了

  8月6日,工信部公布了《稀土行业准入条件》,这是我国第一次从生产规模方面设置稀土行业准入门槛。有关人士称,在新的准入门槛设置之后,将有1/3的矿山企业和接近一半的冶炼分离企业可能达不到相关标准要求,预计全国将有近20%的产能被淘汰。

  国土资源部牵头召开 九省市稀土开发监管联动联席会议 上讨论稀土行业准入门槛后将近1个月,8月6日下午,工信部公布了《稀土行业准入条件》,对稀土矿山、冶炼分离和金属加工三类企业,从规模上设置了准入门槛。这是我国第一次从生产规模方面设置稀土准入门槛。工信部称,新规从今年7月26日起正式实施。

  接受本报采访的业内人士称,准入条件对稀土冶炼分离企业影响最大,能够推动兼并重组,控制产能。

  生产规模首设限

  《稀土行业准入条件》及其管理办法主要从生产规模、工艺装备等三方面设置稀土准入门槛。工信部原材料司巡视员、国家稀土办公室主任贾银松在接受媒体采访时称,指标的主要考虑因素分三类企业、八个方面,三类企业第一是稀土开采企业;第二是稀土冶炼分离企业;第三是稀土的金属冶炼企业。

  根据准入条件,混合型稀土矿(主要是北方轻稀土)、氟碳铈矿(主要在四川等地)和离子型稀土矿(多为南方中重稀土)每年采矿规模不能低于两万吨、5000吨、500吨,稀土冶炼分离企业每年规模不低于8000吨、5000吨、3000吨,稀土金属冶炼企业每年实物量生产规模应不低于2000吨。以上各类固定资产投资项目最低资本金比例不得低于20%。

  贾银松称,在准入门槛提高之后,根据2010年底摸底情况,现有23家矿山企业和99家冶炼企业中,将有1/3的矿山企业和接近一半的冶炼分离企业可能达不到上述标准要求,预计全国将有近20%的产能会被淘汰。

  注意到,准入条件中提到,未达到准入条件的现有稀土矿山开发、冶炼分离和金属冶炼企业应根据产业结构优化升级的要求,在国家产业政策的指导下,通过淘汰落后、兼并重组与技术改造相结合等方式,尽快达到准入条件的规定要求。

  该准入条件的意义就在于整合企业。 百川资讯稀土分析师杜帅兵对说,这与政府一直力推的形成由大企业主导的行业格局方向相符。

  不难看出,该准入条件施行后,大企业将成受益主角。8月6日,资源股午后爆发,领涨大盘,厦门钨业、中色股份强势涨停,包钢稀土大涨9.36%,为6日沪市成交额最大个股,成交额31.79亿元。

  企业受限或甚微

  然而,一位不愿具名的业内人士对说,行业准入条件对生产规模设限能够刺激企业兼并重组,企业兼并重组整合的目的是控制过剩的产能,但这个目的能否达到,并不好说。

  这位人士解释,如果地方政府严格执行新准入条件,那么产能有可能得到控制,但企业所受影响或许甚微。与新准入条件所规定的规模差得不远的企业,可能通过更新设备来扩大规模,比如原来每年生产1800吨的可以达到2000吨;与新准入条件差得较远的企业也有办法求生存,几家规模小的企业合起来,便可以达到新准入条件所设定的投资限制和准入额度。这样一来,企业只是换了个名头,扩张的产能并没有得到实质控制。产能若得不到有效控制,那么国内稀土价格只能一直低迷震荡。

  一位业内老专家认为,中国稀土行业发展不在于做大做强,而在于拥有高端技术。由此看来,中国稀土行业发展不仅仅要从规模上给予控制,更应重视技术因素,加强下游应用环节的开发。

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